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2019-09-18

发布时间-|:2019-09-18 02:55:32

-|  第二十三条政务服务数据管理部门及有关部门应当整合公共场所有关视频监控资源,建立违法不文明行为证据、信息共享和执法合作机制。-|  有关部门应当根据工作职责制定工作计划并书面反馈市、区精神文明建设工作机构。-|-对一年内有三次以上不文明行为记录的,应当完成相关文明行为规范的学习。-|-教育培训是文明行为促进工作的有效途径,只有持续开展市民文明素养教育培训,城市文明建设才能历久弥新,不断深化。-|-  第二十七条大型公共活动、集会等举办单位应当制定文明保障方案。-|-  有关部门应当制定相关细则对上述行为进行表彰、奖励。-|-  第二十五条公共场所使用管理单位有权对其工作或营业场所内的不文明行为进行劝阻。-|-《草案修改稿》第四十五条规定“因违法的不文明行为受到罚款处罚的,可以申请参加有关行政执法部门安排的社会服务。|-许多创新做法,例如对新入户市民进行文明教育、对大型集会活动要求文明保障等创新,确有必要通过地方性法规加以法制化。|-  第二条特区文明行为促进工作适用本条例。|-

-||-  第四十八条违反本条例规定,相关行政主管部门和单位及其工作人员未履行职责或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者监察部门给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-||-  请社会各界充分发表意见。-||-  具备条件的机场、车站、商场等公共场所应当配备独立母婴室,为老、幼及行动不便者设置第三卫生间。-||-  公共交通工具应当设置爱心座椅,供老年人、孕妇、残疾人等有需要的乘客优先使用。-||-

-||-  有关部门应当根据工作职责制定工作计划并书面反馈市、区精神文明建设工作机构。-||-

-||-  2.约谈。-|-市精神文明建设委员会应当根据工作重点和社会关注的问题,确定年度城市文明促进主题,制定工作计划并组织实施。-|-第三章职责和实施  第二十一条单位和个人可以通过电话、网络、信件等方式举报违法的不文明行为。-|-市民在办理本市第一次户政登记前,应当参加文明行为规范教育。-|-第六章附则  第四十九条本条例自2019年月1日起施行。-|-

-|随着经济社会的发展,新情况新问题不断产生,有些新的不文明行为当前还缺乏相应的规制。|-

-||-  志愿服务等社会组织在公共场所开展文明引导等志愿服务活动时,有关单位应当提供便利。-||-  采取暴力手段拒不执行处罚决定的,有关部门可以将其违法行为的视频资料在特定媒体上播放,直至违法行为人公开道歉,并接受相应处罚。-||-  (三)有些新的不文明行为需要进一步加以规定。-||-因此,《草案修改稿》采取列举和总体界定的形式,将文明行为划分为维护公共秩序、爱护公共环境、爱岗敬业、诚信营商、文明健康生活、文明出行、文明旅游、文明上网8个类别,并以“其他体现爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观和开放、包容、创新等深圳城市精神特质的文明行为”作为补充。-||-

-||-  物业管理、保安等工作人员对服务区域内的不文明行为应当进行劝阻。-||-

-||-对个人的文明行为可以按照规定给予物质、精神等奖励。-|-  社会服务的具体实施办法,由市人民政府另行制定。-|-  第十五条窗口服务行业、单位应当根据行业特点,制定并遵守文明行为引导规范,加强行业文明行为引导工作。-|-城市文明建设需要全社会的共同努力,除了市民,还应当包括国家机关、企事业单位及其他社会组织,每一类社会主体都应积极参与,并在城市文明建设中发挥自己的作用。-|-因此,《草案修改稿》采取列举和总体界定的形式,将文明行为划分为维护公共秩序、爱护公共环境、爱岗敬业、诚信营商、文明健康生活、文明出行、文明旅游、文明上网8个类别,并以“其他体现爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观和开放、包容、创新等深圳城市精神特质的文明行为”作为补充。-|-

-|  第三十五条建立健全文明先进典型礼遇和帮扶制度。|-

-||-市精神文明建设工作机构可以会同有关部门,结合年度城市文明促进主题,确定重点促进的时段和区域,并向社会公布。-||-对此,《草案修改稿》第十七条第三款规定“中、小学生在教学场所内不得进行电子游戏活动,进行电子游戏活动的,学校可以代为保管手机、平板电脑等相关电子设备。-||-起草组成员集中办公,反复研究修改、征求市文明委成员单位意见,并根据文明委成员单位反馈意见,作了进一步补充完善,形成了《深圳经济特区文明行为促进条例(草案修改稿)》(以下简称《草案修改稿》)。-||-  第十一条教育行政部门和各类教育机构应当将文明行为规范纳入教育、教学内容,对新生、新学员开展文明行为规范集中培训。-||-

-||-  2.约谈。-||-

-||-市、区人民政府及有关部门在制定公共政策、重大改革措施以及与市民利益密切相关的政策时,应当符合社会文明进步的要求,听取市、区精神文明建设机构意见。-|-在调研过程中,关于地铁设置女士优先车厢、学生在校园内使用手机等问题反映较为集中,对此《草案修改稿》进行了相应的修改完善。-|-参加社会服务的,可以折抵相应的罚款处罚。-|-  鼓励企业对本单位职工的文明行为进行表彰奖励。-|-  第四十七条对未履行本条例规定的单位,精神文明建设工作机构可以约谈其法人代表、主要负责人,责令其限期改正。-|-

-|对一年内有三次以上不文明行为记录的,应当完成相关文明行为规范的学习。|-

-||-收缴的罚款应当全部上缴国库。-||-  第十四条居民委员会、社区工作站应当制定社区文明公约,对新入住居民开展文明行为规范教育。-||-  属于重点治理的违法不文明行为,有关单位可以委托相应的管理社会公共事务的组织实施处罚。-||-  地铁可以设立优先车厢,在高峰时段优先车厢可以仅供残疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐,对于乘坐优先车厢的其他乘客,地铁工作人员应当劝离。-||-

-||-  第四十二条违法行为人拒不执行处罚决定的,有关行政执法部门可以将处罚决定告知违法行为人所在单位或者社区。-||-

-||-中小学生由于缺乏自制力,在使用手机、平板电脑等电子产品时,容易沉溺其中无法自拔,不仅影响学业,也对健康带来危害,许多市民要求制定相应的规范。-|-  市、区精神文明建设工作机构以及发改、公安、人力资源等部门,应当采取便民有效的方式开展新市民文明行为规范教育。-|-”  3.对违法行为人进行警示性区别对待。-|-  第十六条影剧院、音乐厅、体育场馆、电影院等文体设施运营管理单位,应当根据不同文体活动的特点,制定实施文明提升方案,提示引导观众、听众文明观影、观赛、观演。-|-收缴的罚款应当全部上缴国库。-|-

-|  第四十二条违法行为人拒不执行处罚决定的,有关行政执法部门可以将处罚决定告知违法行为人所在单位或者社区。|-

-||-为解决执法部门对不文明行为人身份信息提取和确认存在困难的问题,对单位、组织不履行文明促进职责缺乏依据的问题,《草案修改稿》明确规定执法机关、精神文明建设工作机构可以采取以下措施:  1.人脸识别。-||-对一年内有三次以上不文明行为记录的,应当完成相关文明行为规范的学习。-||-起草组对此进行了认真研究,认为文明行为是一个具有鲜明时代特点的行为,涵盖非常广泛,且处于动态变化之中,因此,文明行为的定义不宜规定得过于详细,应当为未来文明行为的发展留出弹性空间。-||-  第三十二条建立文明行为重点促进清单制度。-||-

-||-对不文明行为的舆论监督,任何单位和个人不得妨碍。-||-

-||-  中、小学生在教学场所内不得进行电子游戏活动。-|-  在商场、宾馆、餐厅、银行、文体场所等营业场所或演唱会、大型赛事等活动中实施违法不文明行为,不听劝阻的,有关商家、活动组织者可以拒绝为行为人提供服务,且不予退还已经支付的费用;对情节严重的,可以限制其三个月至三年进入相关场所或参与相关活动。-|-因此,为贯彻落实支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区精神,进一步提升城市文明建设法制化水平,市人大常委会将《文明条例》修订列入2019年立法计划,并由市文明办、市法制办、市人大常委会法工委、教科文卫工委等部门专门人员组成起草组,对《条例》进行修订。-|-  第三十九条建立新市民文明行为规范教育制度。-|-第六章附则  第四十九条本条例自2019年月1日起施行。-|-

-|  第二十二条有关行政部门应当根据相应职责制定不文明行为执法细则,明确执法时机、执法手段、惩戒措施、责任追究等事项。|-

-||-  第三十六条建立文明行为记录档案。-||-  (三)有些新的不文明行为需要进一步加以规定。-||-第六章附则  第四十九条本条例自2019年月1日起施行。-||-《草案修改稿》第二十八条规定:违法行为人拒不提供姓名、地址、联络电话等信息及身份证明文件的,现场行政执法人员可以进行人脸识别,或者按照规定通知公安部门进行现场查验。-||-

-||-及时有效劝阻不文明行为,对于维护公共秩序,引导市民养成良好行为习惯具有重要意义。-||-

-||-  公共交通工具应当设置爱心座椅,供老年人、孕妇、残疾人等有需要的乘客优先使用。-|-  第三十一条建立年度城市文明促进主题制度。-|-  第十五条窗口服务行业、单位应当根据行业特点,制定并遵守文明行为引导规范,加强行业文明行为引导工作。-|-参加社会服务的,可以折抵相应的罚款处罚。-|-因此,《草案修改稿》在第二章“鼓励和促进”中对国家机关、窗口服务单位、文体娱乐场所、社区的责任等进行了规定,保证了相关文明措施能够落到实处。-|-

-|  公共交通工具应当设置爱心座椅,供老年人、孕妇、残疾人等有需要的乘客优先使用。|-